О государственных пособиях гражданам, имеющим детей – основные положения

Законопроект о государственных пособиях гражданам, имеющим детей, вступил в силу в 1995 году, после чего в него уже несколько раз вносились изменения. Он направлен на обеспечение социальной помощи гражданам и семьям, которые являются участниками соцстрахования и имеют детей. ФЗ являются частью законодательства России и поддерживает материнство и детство в стране.

Содержание

1 Общие положения и виды пособий

Этот ФЗ предполагает адресную помощь разным категориям граждан, в том числе:

  • людям, которые в течение длительного времени на постоянной основе проживают на территории страны;
  • семьям, с рождения проживающих в РФ и воспитывающим детей;
  • военнослужащим без отношения к иностранному государству, где они проходят службу;
  • проживающим на территории страны беженцам и лицам без гражданства;
  • временно проживающим гражданам на территории России, которые попадают под программу соцстрахования.

Однако закон не действует в отношении следующих категорий лиц:

  • имеющих детей, которые находятся на постоянном гос. обеспечении;
  • граждане РФ, которые выехали на ПМЖ за пределы страны и длительное время проживают в другом государстве;
  • гражданам, которые были по определенным объективным или другим причинам лишены уполномоченными органами родительских прав.

ФЗ также предполагает распространение действия положений законопроекта на различные категории граждан, которые не были предусмотрены в списках, но находящихся в сложном материальном положении. Уже на протяжении 20 лет действия законодательства в него несколько раз вносились изменения и дополнения, которые направлены на максимально эффективное его использование в целях поддержания материнства и детства в стране.

Общие положения и виды пособий

Закон о государственных пособиях гражданам, имеющим детей, устанавливает разнообразные типы государственной помощи. Среди них стоит выделить единовременные и выплачиваемые каждый месяц, в том числе:

  • по беременности и родам;
  • вставшим на учет до 12 недель;
  • при рождении малыша;
  • по уходу за младенцем;
  • на ребенка;
  • беременной жене гражданина, проходящего службу;
  • ребенку гражданина РФ, который проходит службу по призыву;
  • при передаче детей на воспитание.

Все эти выплаты, которые предусматривает закон о государственных пособиях гражданам, имеющим детей, направлены на поддержание семей с детьми. Порядок оформления пособий и перечень необходимых документов для их назначения определяется органами государственной власти, а также субъектами РФ.

При этом обращение за их получением может быть осуществлено через работодателя или ОСЗН, а выплата осуществляется фондом соцстрахования РФ, а также из средств федерального бюджета и субсидий, которые направляются региональным бюджетом. Все эти положения закреплены в ФЗ 81, который был принят еще двадцать лет назад.

Также действие ФЗ распространяется и на лиц, которые не подлежат обязательному соцстрахованию. Органы власти передают права для осуществления полномочий по выплате пособий органам гос. власти субъектов РФ. Для этого из федерального бюджета направляются специальные субвенции, размер которых рассчитывается исходя из числа людей, претендующих на право получения помощи от государства при рождении детей.

Ежегодно органы гос. власти субъектов РФ направляют в правительство отчет о расходовании части средств, что были переданы в качестве субвенций. Отчетные данные также предоставляются в другие органы, список которых определен в законопроекте от 1995 года. Контроль расходования выделенных семьям, воспитывающим детей, средств осуществляет особый орган.

Все пособия проходят индексацию на основании уровня инфляции и существующей обстановки в стране.

Ролик о выплатах будущим работающим мамам

Она осуществляется дважды в год, это изменение было внесено в редакцию 2008 года. При выплате всех пособий, являющихся частью социальной поддержки, закон устанавливает предельно максимальные выплаты. Это дает возможность обеспечить все категории граждан страны необходимой поддержкой при рождении ребенка.

Также все выплаты социальной поддержки семьям, воспитывающим детей, подразумевают возможность применения районного коэффициента.

Он определяется в зависимости от региона проживания и варьируется от 1,15 до 1,8. Эта мера поддержки государства позволяет получить право на выплаты даже тем лицам, которые проживают в неблагоприятных северных регионах.

Все эти меры социальной поддержки не подлежат налогообложению, к тому же с этой суммы не исчисляются страховые и другие взносы. Поэтому лицо, которое оформляет все эти выплаты, не сможет в будущем с них получить налоговые отчисления при покупке квартиры, дорогостоящем лечении, обучении.

2 Пособие по беременности и родам

Отпуск по родам и беременности оформляется женщиной на седьмом месяце беременности по достижении 30 недель. Срок ухода в декрет определяется в соответствии с документами, которые получает женщина от врача еще в женской консультации. Право на получение специального пособия, которое в народе называется декретные, дает больничный для беременных.

На основании указанных в нем данных определяются два срока, после истечения последнего наступает право на оформление следующего отпуска, который необходим для ухода и воспитания малыша до полутора лет. В соответствии с ФЗ на получение этой меры гос. поддержки имеют право женщины, подлежащие соцстрахованию, а также другие категории:

  • Проходящие военную службу;
  • Лица, которые были уволены с предприятия в процессе его ликвидирования;
  • Женщины, которые проходят обучение в профессиональных учреждениях. Но основанием для назначения социальной помощи является только обучение на очной форме;
  • Семьям, воспитывающим усыновленных детей.

Закон, принятый в 1995 году, устанавливает не только категории граждан, которые обладают правом получения этой адресной помощи от государства, но также продолжительность периода отпуска по беременности и родам. В соответствии с ним он составляет 70 дней до родов и после, при наличии двойни или тройни первый срок может быть увеличен на две недели, а второй до 120 дней.

Отпуск предоставляется суммарно и не зависит от того, сколько на самом деле прошло дней до родов. Такая градация используется только для определения размера выплаты. Также закон о государственных пособиях гражданам, имеющим детей, предполагает возможность получения этих выплат тем семьям, которые их усыновляют. Но в этом случае право может возникнуть только с момента усыновления и до достижения 70 или 120 дней.

Пособие по беременности и родам

Закон устанавливает также размер социальной помощи. В соответствии с его положениями он зависит от суммы заработка, размер которого исчисляется в среднем за два предыдущих года. Если женщина работала на нескольких предприятиях, то ей придется предварительно собрать все справки, которые будут являться подтверждением ее дохода.

Основанием для начисления пособия являются страховые взносы, которые отчисляются с заработка каждого человека на случай определенных жизненных ситуаций – потери способности к труду и материнство. Также в качестве расчетной величины для назначения выплат могут быть использованы:

  • Стипендия лиц, обучающихся на очной форме;
  • Денежное довольствие проходящим службу.

Для исчисления размера пособия подробнее остановимся на женщинах, которые подлежат обязательному соцстрахованию. В этом случае в соответствии с законопроектом они могут получить выплату, размер которой составляет 100% от среднего заработка. При этом сумма заработной платы рассчитывается на основании двухлетнего периода.

Для оформления этого типа социальной помощи женщине необходимо обратиться к работодателю с со всеми собранными документами. К ним относятся:

  • Заявление на предоставление отпуска;
  • Больничный, выданный врачом в женской консультации, с указанием срока начала и окончания действия отпуска. Он определяется в соответствии с вышеописанными критериями и зависит от количества детей.

Листок нетрудоспособности выдается женской консультацией, врач которого осуществлял ведение беременности, или медицинским учреждением по месту жительства. Во втором случае это потребуется сделать, если будущая мама наблюдалась в частной клинике.

Видео про то, какие выплаты полагаются мамам

К оформлению больничного важно подойти крайне внимательно, поскольку различные ошибки и неточности в дальнейшем могут привести к возникновению различных споров с ФСС. Для того, чтобы не потребовалось обращаться в суд, каждая женщина должна тщательно проследить, чтобы в листе нетрудоспособности были указаны две цифры длительности отпуска – до и после родов. При предоставлении всех документов работодателю он передает их в соответствующий орган. Все перечисления осуществляются в десятидневный срок.

Если беременная женщина не работает, то все собранные документы необходимо предоставлять в ОСЗН. В этом случае размер пособия будет зависеть от стипендии или денежного довольствия, а его выплата за отпуск по беременности и родам будет произведена аналогично в установленный в ФЗ срок, а именно 10 дней.

Лица, которые трудились по гражданско-правовому договору, не имеют права на начисление в соответствии с размером своего заработка пособия, поскольку они не входят в программу обязательного соцстрахования. В этом случае используется минимально установленный в законодательстве размер пособия.

3 Единовременное пособие при рождении

Женщины имеют право на единовременные пособия при беременности, которые также выплачиваются из ФСС. Среди них можно выделить выплату женщинам, которые встали на учет до наступления двенадцати недель, а также пособие, предоставляемое только после рождения ребенка. В соответствии с ФЗ оформление этой выплаты осуществляется либо у работодателя, либо в ОСЗН.

Для этого необходимо предоставить справку, которая выдается в женской консультации при оформлении листка временной нетрудоспособности. Размер этой адресной социальной помощи также строго регламентирован законодательством. Но эта сумма не является окончательной, поскольку она подвергается индексированию и зависит от районного коэффициента. Он может варьироваться от 1,15 до 1,8.

Оно оформляется и соответственно выплачивается одновременно с другим пособием – по рождению ребенка. Для его назначения необходимо после выписки и получения свидетельства обратиться к работодателю или в ОСЗН. Это зависит от того, работала ли женщина, училась или проходила службу.

Единовременное пособие при рождении

Закон определяет, что право на получение этой социальной помощи имеют мать или отец, а также лицо, их заменяющее. Оно назначается на одного ребенка, в случае рождения двойни или тройни – оно соответственно удваивается или утраивается. Размер социальной помощи также индексируется и зависит от районного коэффициента.

В том случае если у матери рождается мертворожденный малыш, то эта выплата не начисляется. Поскольку в этом случае не выдается свидетельство о рождении, которое является основанием для оформления пособия. Закон определяет, что финансирование социальной помощи проводится из средств федерального бюджета и ФСС.

Размер пособия, которое выплачивается единовременно семьям, воспитывающим ребенка, изначально был определен в размере 8 тыс. рублей. Оно каждый год индексируется, а также к нему применяется «северный коэффициент», поэтому его сумма постоянно меняется и различается в зависимости от региона проживания. В 2015 году его сумма составляет около 15000 рублей.

Для его назначения необходимо представить следующие документы:

  • справка о рождении, которая выдается при оформлении свидетельства в органах загс;
  • паспорта родителей;
  • заявление о начислении выплат определенного образца;
  • справка от другого родителя, что он пособия не получал. Она выдается по месту работы или в ОСЗН, если он безработный, военнослужащий или учится. Она необходима, если между матерью и отцом зарегистрирован брак.

Сюжет о том, какие нужны справки для получения единовременного пособия

Если родители ребенка развелись, то потребуется предоставить также документ, подтверждающий этот факт. При обращении безработных граждан или неработающих студентов в ОСЗН также потребуется предоставить выписку из трудовой. Это будет подтверждать факт об отсутствии трудоустройства.

Этот пакет документации предоставляется после рождения ребенка на протяжении шести месяцев. При обращении к работодателю сумма полностью выплачивается в десятидневный период времени. В этом случае она будет перечислена на расчетный счет организации, после чего выплачена работнику в декретном отпуске. А при обращении в ОСЗН не позднее 26 числа следующего месяца за днем написания заявления.

4 Пособие по уходу за ребенком и другие

ФЗ о государственных пособиях гражданам, имеющим детей, регулирует положения, касающиеся предоставления выплаты по уходу, начисление которой происходит ежемесячно до достижения ребенком полутора лет. Право на его получение имеют:

  • мать и отец, которые осуществляют непосредственный уход за малышом. В последние годы очень часто вместо женщины после декретного отпуска за ребенком осуществляет уход мужчина. Основанием для такого решения может являться размер заработной платы, который у мамы выше, чем у папы;
  • другие лица, осуществляющие фактический уход. К ним могут относиться бабушки и дедушки, а также родственники;
  • матери, которые были уволены с ликвидируемых предприятий, а также ИП, прекратившие свою деятельность.

Право на получение пособия за лицом, осуществляющим непосредственный уход за ребенком, сохраняется даже, если оно работает по совместительству или на основном месте работы неполный день. Наступает это право после окончания отпуска по беременности и родам, соответственно по истечению 70 или 120 дней.

Для предоставления выплаты женщина или любое другое лицо могут обратиться к работодателю со следующим пакетом документов:

  1. Заявление на представление отпуска.
  2. Заявление для начисления пособия.
  3. Свидетельство о рождении малыша.
  4. Справка с места работы/учебы отца, что он аналогичные выплаты не получал.

Для оформления социальной помощи при рождении второго и последующего ребенка женщина или другое лицо должны предоставить документы о рождении или смерти предшествующих детей. Необходимость в представлении этого списка документации обусловлена разным размером выплат.

Закон предполагает расчет суммы выплаты в соответствии с размером заработной платы. Она составляет 40% от среднего заработка, рассчитанного за двухлетний период. Однако законопроект устанавливает минимальный и максимальный размер пособия. В первом случае оно не может быть меньше установленного прожиточного минимума, а во втором – не более максимальной суммы, определенном в законе.

Срок выплаты этого пособия достигает полутора лет, после чего женщина или любое другое лицо может обратиться за получением компенсационной выплаты. Однако право на его получение теряется в случае:

  • Государственного обеспечения малыша;
  • Лишение мамы и папы родительских прав.

Пособие по уходу за ребенком и другие

Неработающие граждане могут обратить за начислением выплаты в ОСЗН с аналогичным пакетом собранных документов. После подтверждения выплаты она перечисляется в назначенное время. Ее размер зависит от количества детей в семье, на второго ребенка его сумма практически в два раза выше. Изначально оно было определено в размере 1500 рублей – на одного ребенка, а также 3000 рублей – на второго.

Окончательная сумма может сильно отличаться в зависимости от региона проживания, а также индексации. Выплаты назначаются на одного ребенка, поэтому при рождении двойни или тройни они соответственно удваиваются или утраиваются. Если назначение социальной поддержки осуществлено лицам, усыновившими ребенка, то они могут получить соответствующие выплаты только со дня усыновления.

Также на получение социальной поддержки имеют право беременные жены военнослужащих. Однако в этом случае устанавливается ограничение по сроку беременности, который не может быть менее 180 дней. Выплата этой помощи осуществляется независимо от того, получает ли она право на другие меры поддержки в рамках программы по соцстрахованию.

Но в этом случае оно не распространяется на жен курсантов, поскольку они осуществляют свою деятельность на профессиональной основе. Эта возможность имеется только у тех, кто служит по призыву. Размер этого пособия был установлен в законопроекте в размере 14 тысяч рублей, однако с течением времени она подвергается индексации.

По окончании срока беременности женщина может получать пособие на ребенка военнослужащего до момента окончания его службы. Право на получение этой поддержки имеют следующие лица:

  • мать ребенка;
  • законный опекун.

Если за новорожденным осуществляют уход одновременно несколько человек, то возможность получить выплату может только один. При этом его начисление проводится независимо от наличия прав на другие выплаты, в том числе предусмотренные федеральными или региональными законопроектами.

Размер выплат на ребенка военнослужащего, проходящего службу, в соответствии с положениями ФЗ 81 составляет 6000 рублей. Это нововведение было введено в 2007 году, поэтому в настоящее время его размер значительно отличается от первоначально установленного. Также он различается в зависимости от региона проживания.

Видео про получение пособия по уходу

Отдельно стоит отметить сроки назначения всех возможных мер социальной поддержки. Женщина или любое другое лицо может обратиться к работодателю или ОСЗН не позднее шестимесячного срока после наступления соответствующего права – получение листка нетрудоспособности, рождения малыша, окончания срока действия декрета, достижения возраста полтора года и так далее. Также стоит отметить, что субъекты РФ имеют право увеличить размер определенных выплат за счет средств местных и региональных бюджетов.

ФЗ 81 регулирует порядок начисления, оформления и перечисления пособий семьям, воспитывающим одного или несколько детей. Эта одна из мер социальной поддержки, направленная на оказание помощи в определенных жизненных ситуациях.

Поделиться:
Похожие статьи

Комментарии